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据三位消息人士透露，俄罗斯可能同意使用冻结在欧洲的3000亿美元主权资产用于乌克兰重建，但将坚持将部分资金用于莫斯科军队控制的乌克兰五分之一的领土。

2月18日，俄罗斯和美国在沙特举行了关于结束乌克兰冲突的首次面对面会谈，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京都表示希望很快会面。

在2022年俄罗斯向乌克兰派遣军队后，美国及其盟友冻结了3000亿至3500亿美元的俄罗斯主权资产，大部分是持有在欧洲证券存托机构的欧洲、美国和英国政府债券。

据三位了解此事的消息人士称，虽然俄美之间的讨论仍处于非常早期的阶段，但莫斯科正在考虑的一个方案是，俄罗斯可能会提议将一大笔冻结储备用于乌克兰重建，作为可能的和平协议的一部分。

俄乌冲突摧毁了乌克兰东部的大片地区，双方数十万士兵伤亡，数百万乌克兰人逃往欧洲国家或俄罗斯。一年前，世界银行估计重建和恢复需要4860亿美元。

据悉这一讨论仅处于初步阶段，克里姆林宫拒绝置评。

俄罗斯可能同意使用冻结资金帮助重建乌克兰的想法此前从未被报道过，这或许可以让人洞察：俄罗斯在寻求结束冲突之际究竟愿意做出多少让步？与此同时，特朗普正在设法推动乌克兰接受以矿产资源“抵债”。

俄罗斯停止战斗的主要要求包括：基辅军队撤出莫斯科已经掌控的领土，以及乌克兰放弃加入北约的愿望。乌克兰则表示俄罗斯必须撤出其领土，并希望获得西方的安全保障。特朗普政府表示，乌克兰的目标不切实际，是“虚幻”的。

七国集团在2023年声明，在俄罗斯赔偿其在乌克兰造成的损失之前，俄罗斯主权基金将继续被冻结。特朗普曾表示，他希望俄罗斯重返七国集团。

俄罗斯央行行长纳比乌林娜周四表示，央行没有参与任何关于解除制裁或解冻俄罗斯储备的谈判。俄罗斯此前曾表示，计划在乌克兰使用这些资金的行为等同于“抢劫”。

欧盟委员会发言人Anitta Hipper表示，“关于乌克兰和欧盟的任何事情都不能在没有乌克兰和欧盟的情况下决定。”她说，欧盟和成员国正在帮助乌克兰加强其在任何会谈之前的立场，包括对俄罗斯实施新一轮制裁。

Renaissance Capital首席分析师Oleg Kouzmin表示，美国和欧洲之间的分歧将使解除停火复杂化。欧洲控制着大部分被冻结的俄罗斯资产。“这将要求欧洲方面完全支持美国目前旨在与俄罗斯对话的立场。”

如何“分配”俄罗斯被冻结资产一直是个难题

俄罗斯被冻结的主权资产一直是西方激烈争论的主题，一些人建议通过复杂的“归还贷款”将其基本上交给乌克兰。

一位了解莫斯科讨论情况的消息人士表示，在有问责制担保的情况下，作为和平协议的一部分，俄罗斯可以接受将最多三分之二的储备用于重建乌克兰。

消息人士说，其余部分可以用于俄罗斯控制的乌克兰东部地区，俄罗斯现在认为这些地区是俄罗斯的一部分。

另一位了解讨论情况的消息人士表示，莫斯科同意使用这笔资金重建乌克兰，但现在说可能的分配比例还为时过早。两位消息人士强调，讨论哪些公司将获得未来的重建合同非常重要。

一位接近克里姆林宫但不直接参与讨论的消息人士表示，俄罗斯仍将要求解除对这些资产的冻结，作为逐步解除制裁的一部分。

一些西方官员，尤其是在德国政府和欧洲央行，一直不愿简单地没收俄罗斯的储备，警告说此举可能面临法律挑战，并损害欧元作为储备货币的地位。

俄罗斯官员反复警告说，没收他国资产违反了自由市场原则，破坏了银行安全，并削弱了对储备货币的信心。作为报复，俄罗斯起草了没收来自所谓的“不友好国家”（那些对其实施制裁的国家）的公司和投资者资金的法案。该法案尚未在俄罗斯国家杜马下议院获得通过。

资产被冻结时，俄罗斯央行表示其持有约2070亿美元的欧元资产、670亿美元的美元资产和370亿美元的英镑资产。该央行还持有360亿美元的日元、190亿美元的加元、60亿美元的澳元和18亿美元的新加坡元，瑞士法郎持有量约为10亿美元。

俄罗斯报告其黄金和外汇储备总额约为6270亿美元，包括被冻结的资金。俄罗斯冻结资产的价值会根据债券价格和货币波动而波动。

虽然冻结资金激怒了莫斯科，但据悉俄罗斯一些最直言不讳的鹰派人士此前曾承认，只要控制的领土留在俄罗斯境内，俄罗斯最终可能会放弃被冻结的储备。

俄罗斯控制的乌克兰领土约占俄罗斯国内生产总值的1%，但一些经济学家认为，如果冲突结束后这些地区仍留在俄罗斯境内，它们的份额可能会迅速增长。这些地区目前已贡献了俄罗斯约5%的粮食收成。